食(shi)為(wei)政首，谷為(wei)民(min)(min)命。當前(qian)，糧食(shi)安(an)全仍是一個世界性挑戰。中國的(de)糧食(shi)安(an)全有充(chong)分保(bao)障，根本(ben)原因(yin)是黨(dang)和政府將(jiang)其作為(wei)持(chi)久關注(zhu)、重點施策的(de)問題(ti)之(zhi)一。2022年3月(yue)6日(ri)，習近平總書記指出，糧食(shi)安(an)全是“國之(zhi)大者”，事關14億多人口的(de)飯碗。從本(ben)質上講，糧食(shi)安(an)全深刻蘊(yun)含了黨(dang)和政府以(yi)人民(min)(min)為(wei)根本(ben)、以(yi)安(an)全為(wei)底(di)線、以(yi)農業(ye)為(wei)基礎、以(yi)人類整體命運為(wei)關懷等多重治國理(li)政理(li)念。

一、以人(ren)民為本(ben)的使命宗旨(zhi)

習近平(ping)總書記(ji)指出：“人(ren)民安(an)(an)全是(shi)(shi)(shi)國家安(an)(an)全的(de)(de)(de)(de)(de)宗旨。”基(ji)于此(ci)，糧食安(an)(an)全的(de)(de)(de)(de)(de)最終落腳(jiao)點(dian)必(bi)須是(shi)(shi)(shi)、也(ye)必(bi)然是(shi)(shi)(shi)人(ren)民的(de)(de)(de)(de)(de)根本(ben)利益。首先(xian)，要(yao)確保人(ren)民群眾在(zai)全面小康基(ji)礎上有更美好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)生活追求(qiu)。習近平(ping)總書記(ji)強(qiang)調，全黨同志要(yao)“永遠把人(ren)民對美好(hao)生活的(de)(de)(de)(de)(de)向往(wang)作為奮斗(dou)目標”。其最根本(ben)的(de)(de)(de)(de)(de)前提是(shi)(shi)(shi)人(ren)民能吃飽(bao)飯、吃好(hao)飯。在(zai)此(ci)意義上，黨的(de)(de)(de)(de)(de)初心使(shi)命、人(ren)民的(de)(de)(de)(de)(de)幸(xing)福(fu)生活與實現糧食安(an)(an)全的(de)(de)(de)(de)(de)本(ben)質要(yao)求(qiu)是(shi)(shi)(shi)一致的(de)(de)(de)(de)(de)，是(shi)(shi)(shi)邏輯的(de)(de)(de)(de)(de)也(ye)是(shi)(shi)(shi)必(bi)然的(de)(de)(de)(de)(de)關系，是(shi)(shi)(shi)應然的(de)(de)(de)(de)(de)也(ye)是(shi)(shi)(shi)實然的(de)(de)(de)(de)(de)關系。

其(qi)次，要切實(shi)(shi)(shi)保障(zhang)農(nong)(nong)民(min)的(de)根本利益，保護農(nong)(nong)民(min)的(de)種(zhong)糧(liang)(liang)積極性(xing)。億萬(wan)農(nong)(nong)民(min)是保障(zhang)糧(liang)(liang)食安全的(de)主(zhu)體，糧(liang)(liang)食安全以人民(min)為(wei)中(zhong)(zhong)心必(bi)然直接地衍(yan)生(sheng)為(wei)以農(nong)(nong)民(min)為(wei)中(zhong)(zhong)心。黨(dang)(dang)和政(zheng)府(fu)(fu)始終注重(zhong)提(ti)升農(nong)(nong)民(min)種(zhong)糧(liang)(liang)收(shou)(shou)益、實(shi)(shi)(shi)現(xian)糧(liang)(liang)食增產農(nong)(nong)民(min)增收(shou)(shou)同步(bu)增長，實(shi)(shi)(shi)現(xian)農(nong)(nong)民(min)物質和精神的(de)雙重(zhong)獲得感(gan)(gan)，進而(er)(er)轉化為(wei)農(nong)(nong)民(min)種(zhong)糧(liang)(liang)的(de)意愿和熱情。為(wei)此，黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央加(jia)緊落(luo)實(shi)(shi)(shi)一(yi)系列強農(nong)(nong)、惠農(nong)(nong)舉措，緊密圍繞保障(zhang)農(nong)(nong)民(min)種(zhong)糧(liang)(liang)收(shou)(shou)益、激發農(nong)(nong)民(min)種(zhong)糧(liang)(liang)積極性(xing)主(zhu)動性(xing)而(er)(er)展(zhan)開，將黨(dang)(dang)和政(zheng)府(fu)(fu)的(de)理念真(zhen)正轉變為(wei)農(nong)(nong)民(min)種(zhong)糧(liang)(liang)的(de)安全感(gan)(gan)、幸福(fu)感(gan)(gan)。

二、以黨(dang)的(de)領(ling)導為核心的(de)政治保障

糧(liang)食安(an)(an)(an)(an)全事關(guan)國(guo)運民命，涉及領(ling)域廣泛(fan)、政策(ce)運作復雜，迫切需要黨站在全局高度統一(yi)領(ling)導協調。黨的十八大后，習近(jin)平總書(shu)記結(jie)合新(xin)中(zhong)(zhong)國(guo)處(chu)理(li)糧(liang)食問題的實(shi)踐經驗和中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)新(xin)時代面臨的新(xin)任務(wu)、新(xin)挑戰、新(xin)特點，關(guan)于(yu)糧(liang)食安(an)(an)(an)(an)全的一(yi)系列(lie)重要論述豐富(fu)了糧(liang)食安(an)(an)(an)(an)全的理(li)論內涵，強化了糧(liang)食安(an)(an)(an)(an)全的實(shi)踐基。緯閃司哂兄泄厴(yan)摹耙暈(yun)椅、立足國(guo)內、確保產能、適度進(jin)口、科技支撐”的新(xin)國(guo)家糧(liang)食安(an)(an)(an)(an)全戰略和“谷(gu)物基本自給、口糧(liang)絕(jue)對安(an)(an)(an)(an)全”的新(xin)糧(liang)食安(an)(an)(an)(an)全觀，切實(shi)推(tui)動了我(wo)國(guo)糧(liang)食安(an)(an)(an)(an)全的“理(li)論創新(xin)、制度創新(xin)和實(shi)踐創新(xin)”。

三、以安全為(wei)上的底線意識

糧(liang)食安(an)全既具有(you)突出的(de)(de)(de)(de)安(an)全屬性(xing)，又(you)具有(you)典型的(de)(de)(de)(de)民生(sheng)屬性(xing)。糧(liang)食安(an)全是(shi)國家總體安(an)全的(de)(de)(de)(de)底線(xian)，以我為(wei)主、自力更生(sheng)則是(shi)糧(liang)食安(an)全的(de)(de)(de)(de)底線(xian)。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十八大以來，黨(dang)中(zhong)央進一步強化(hua)糧(liang)食安(an)全的(de)(de)(de)(de)底線(xian)意識，強調糧(liang)食安(an)全必(bi)須靠自己解(jie)決，對外部不能(neng)有(you)任何(he)幻想。習近平(ping)總書記對主糧(liang)自給問題(ti)給予了前所未有(you)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)視，多次強調“中(zhong)國人的(de)(de)(de)(de)飯碗(wan)必(bi)須牢牢端在(zai)自己手(shou)中(zhong)”，保障(zhang)糧(liang)食安(an)全是(shi)一切工作的(de)(de)(de)(de)優先問題(ti)和永恒主題(ti)。切實增強糧(liang)食安(an)全的(de)(de)(de)(de)獨立自主能(neng)力，牢牢掌(zhang)握糧(liang)食安(an)全主動(dong)權，才能(neng)保持社會大局穩定。這(zhe)表(biao)明，糧(liang)食安(an)全已真(zhen)正成為(wei)黨(dang)和政(zheng)府“治國理政(zheng)的(de)(de)(de)(de)頭(tou)等大事”。

四、以農(nong)業為基(ji)的堅定共識

糧食安全的(de)(de)(de)(de)基礎性(xing)(xing)地(di)位直接決定了農業的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)(xing)作用。重(zhong)農、穩農、扶農、惠農、富農、強農是黨和(he)政(zheng)府的(de)(de)(de)(de)優良傳統及全社(she)會的(de)(de)(de)(de)廣泛共識。持續十數年不間斷頒布的(de)(de)(de)(de)“中央(yang)一(yi)(yi)號文(wen)件”是這一(yi)(yi)精神和(he)政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)鮮明體(ti)現。此外，糧食安全的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要性(xing)(xing)也凸顯了新形(xing)勢(shi)下加快(kuai)鄉村(cun)(cun)振興戰(zhan)(zhan)略(lve)的(de)(de)(de)(de)緊迫(po)性(xing)(xing)。鄉村(cun)(cun)振興戰(zhan)(zhan)略(lve)要求(qiu)各(ge)地(di)堅持實事(shi)求(qiu)是思(si)想，探索多樣化的(de)(de)(de)(de)鄉村(cun)(cun)振興路(lu)徑，豐富鄉村(cun)(cun)振興模式(shi)，大(da)力推動現代特色農業產(chan)業發展。結合黨中央(yang)提出(chu)的(de)(de)(de)(de)“農業供給側結構性(xing)(xing)改(gai)革”和(he)“大(da)食物觀”等重(zhong)要理念，鄉村(cun)(cun)振興戰(zhan)(zhan)略(lve)的(de)(de)(de)(de)扎實有效(xiao)推進有助于在鞏(gong)固農村(cun)(cun)農業戰(zhan)(zhan)略(lve)地(di)位、確(que)保(bao)糧食生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)(de)基本規(gui)：褪(tun)康耐，進一(yi)(yi)步提高糧食產(chan)品的(de)(de)(de)(de)品質、豐富糧食產(chan)品的(de)(de)(de)(de)種類，以滿足人民美好生(sheng)活的(de)(de)(de)(de)需要，提升糧食安全效(xiao)果。

五、以責任為大的世界關(guan)懷

中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)秉持(chi)負(fu)責(ze)任(ren)大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)態度，深(shen)切關注世(shi)(shi)(shi)界的(de)(de)(de)(de)前途發展、關懷各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人民(min)的(de)(de)(de)(de)命(ming)(ming)運疾苦(ku)，以(yi)實際行動對世(shi)(shi)(shi)界糧(liang)(liang)食(shi)安全做出了(le)重大貢獻。首先，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)糧(liang)(liang)食(shi)自給自足減輕(qing)了(le)世(shi)(shi)(shi)界糧(liang)(liang)食(shi)市(shi)場(chang)壓(ya)力，維護了(le)世(shi)(shi)(shi)界糧(liang)(liang)食(shi)市(shi)場(chang)穩(wen)定。其次，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)向他(ta)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)提(ti)供力所能及的(de)(de)(de)(de)糧(liang)(liang)食(shi)和農(nong)(nong)業(ye)援(yuan)(yuan)助。黨的(de)(de)(de)(de)十八(ba)大以(yi)來，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)持(chi)續向國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際社(she)會(hui)提(ti)供了(le)大量(liang)糧(liang)(liang)食(shi)和資(zi)金援(yuan)(yuan)助、人員培訓和農(nong)(nong)業(ye)技術(shu)支持(chi)、農(nong)(nong)業(ye)設備和良種化肥援(yuan)(yuan)助等，幫助他(ta)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)提(ti)高糧(liang)(liang)食(shi)生產能力，彰(zhang)顯了(le)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)履(lv)行大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)(de)使(shi)命(ming)(ming)擔當(dang)。再次，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際社(she)會(hui)提(ti)供了(le)實現糧(liang)(liang)食(shi)安全的(de)(de)(de)(de)重要經(jing)驗(yan)借鑒和啟示。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)用世(shi)(shi)(shi)界6%的(de)(de)(de)(de)淡(dan)水、9%的(de)(de)(de)(de)耕地資(zi)源養活了(le)世(shi)(shi)(shi)界近20%的(de)(de)(de)(de)人口，創造了(le)奇跡，不僅完美回答了(le)“誰養活中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)”的(de)(de)(de)(de)疑(yi)問(wen)，更(geng)是為(wei)發展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家解決糧(liang)(liang)食(shi)問(wen)題提(ti)供了(le)寶貴(gui)的(de)(de)(de)(de)經(jing)驗(yan)和啟示，為(wei)世(shi)(shi)(shi)界貢獻了(le)維護糧(liang)(liang)食(shi)安全的(de)(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)智慧和中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)方案。

（作者為(wei)澳門(men)澳門(men)澳門(men)精(jing)準大(da)全馬克思主義(yi)(yi)澳門(men)澳門(men)澳門(men)精(jing)準大(da)全副教授，天津市中國特色(se)社會主義(yi)(yi)理(li)論體系研(yan)(yan)究(jiu)中心研(yan)(yan)究(jiu)員）